为了认真贯彻中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神和区委、区政府两办“关于加强廉政文化建设的意见”的要求，现就以扩大廉政教育辐射面为重点开展廉政文化进社区活动，提出如下实施意见：

一、指导思想

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届四、五中全会和中纪委六次全会精神，充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，把廉政文化建设纳入社区文化建设之中，把开展社会公德、职业道德、家庭美德教育与创建文明社区、星级社区、平安社区有机结合起来，以“廉政文化进社区”为载体，扩大廉政教育辐射面，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，增强廉政文化的影响力、渗透力和感染力，为党风廉政建设营造良好的社会氛围，为构建和谐社会提供坚强有力的政治保证。

二、目标任务

（一）基本目标

    按照一年全面铺开、两年深化提高、三年基本形成规模的思路。今年社区廉政文化建设的主要目标是：利用现有设施、场地，增设专项内容；结合开展和谐、文明、文化社区创建活动，深入发动，全面铺开，实现 廉政标牌竖起来，歌曲节目演起来，报章漫画帖起来，廉政讲坛办起来；培养先进典型，加强理论研讨；形成全面展开的系统效应。

（二）工作任务

    1 设立廉政文化阵地。
      各社区组织要把廉政文化阵地建设纳入规划 ，加强对现有公共设施的利用改造，要在办公用房、“四室”和室外活动场地适当位置，采取不同形式，开辟廉政文化园地，增加廉政建设内容，传播廉政文化。

    2 完善廉政文化载体。
      重点在搭建五种载体上下功夫。一是窗体文化载体。二是楼宇文化载体。三是图书室、文化站载体。四是党员电教室载体。五是网络文化载体。

    3 开展形式多样、丰富多彩的廉政文化宣传活动。
      充分挖掘社区文化资源，将廉政文化融入社区文化活动之中，作为社区宣教活动的重要内容。

    4 树立典型
      一是把廉政文化进社区工作纳入文明社区、和谐社区、文化社区和“和谐社区示范单位”创建活动之中，作为评选先进的重要标准，各市最少要培养和树立廉政文化建设先进社区典型。二是协调有关部门，把廉政文化的基本要求纳入文明单位、楼院、家庭、居民的创建评比中。通过总结推广典型，以点带面，推动廉政文化进社区工作广泛深入开展。

    5 推进居民公开，引领勤廉新风。
      一是推进社区事务阳光办理。二是开展述廉评廉。

三、方法步骤

    第一阶段：动员部署（2-4月份）
    各级民政部门成立领导组织及其办事机构，明确责任，制定具体《实施方案》，召开动员大会，进行动员部署，明确任务，统一思想。

    第二阶段：组织实施（5-9月份）
    结合贯彻落实《公民道德建设实施纲要》、社区文化建设和精神文化创建活动，通过设立廉政文化阵地，着力打造五种廉政文化载体，寓廉政文化建设于社区管理服务工作之中，积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动，探索建立廉政文化进社区的长效机制。

    第三阶段：巩固提高（10-12月份）
    各级民政部门要通过学习推广全省民政系统廉政文化进社区现场经验交流观摩会经验，深入开展自查，查找工作中的距离和不足，剖析原因，改进方法，制定措施，确保工作成效。

四、保障措施

   （一）加强组织领导，明确责任分工。
    各街道、社区党组织要按照党风廉政建设责任制要求，切实加强反腐倡廉工作的领导，大力推进廉政文化进社区。要按照区委办、区政府办《关于加强廉政文化建设的意见》要求，建立领导机构，搭建工作班子，结合自身实际，制定计划，突出活动重点，周密部署，精心组织，创新创优，凸显活动效应。要通过不断学习，加深对廉政文化进社区工作重要性和必要性的理解，确保思想认识到位；要把廉政文化进社区工作纳入年度工作考核目标，确保组织领导到位，确保工作措施到位。

   （二）采取有效措施，确保工作落实。
    廉政文化进社区活动要贴近社区、贴进群众、贴近生活，要善于发现、利用社区的宣传教育资源，用身边的人和事教育党员干部群众；要利用多种形式，增强廉政文化的亲和力、渗透力、感染力；要坚持教育与建章立制并重，使教育过程成为党员干部受教育、群众受感染过程，使廉政文化在社区开花结果。

   （三）加强协调，强化监督，整体推进。
    把廉政文化建设纳入社区建设的总体规划之中，与创建卫生社区、平安社区、文明社区、党建工作示范社区结合起来，用先进文化占领社区党员干部、居民群众思想文化阵地，推进和谐社区建设；与保持共产党员先进性教育结合起来，以先进性教育要求规范党员干部言行，通过提升党员干部廉洁自律能力巩固先进性教育成果。

五、具体行动

    行动：廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村

    廉政文化建设绝不仅是现代版的“包公戏”，笑几声，骂几句后就散去。廉政文化建设重在通过社会教育，取得实实在在的成效。伴随着廉政文化建设的深入，秦皇岛市推出了廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村活动。

    ——警言格句、讽刺腐败现象的漫画制作成展牌、桌牌、台历、卡片、纸杯等摆在了广大机关干部面前，无所不在的廉政文化熏陶，影响各级领导及广大干部干部的言行，廉政文化走进了机关；

    ——“读一本廉政书、看一部廉政片、上一堂廉政课、组织一次党政纪知识测试、召开一次廉政教育大会”，“五个一活动”在一些企业展开，廉政文化走进了企业；

    ——自编以反腐倡廉为题材的文艺节目，在各乡镇、农村巡回演出，廉政文化走进了农村。

    ——“爸爸当官不像官，他说百姓父母大如天，妈妈管钱不爱钱，她说爱钱的人要变贪”， 适合中小学生阅读的具有时代特点的廉政儿歌、古今廉政典型故事、事迹，、卡通画、“正气之歌”、廉政“三字经”广为传阅，廉政文化走进了学校。

    ……

    廉政建设的内涵和方式方法，也在廉政文化建设深入社会的过程中得到了极大的丰富。廉政，不再是一个生硬的文件用语，而变得社会化、生活化，得到多角度、多领域的拓展。